深耕主业:构建全链条化解体系
贵州省法院系统近年来聚焦行政争议的实质性解决,构建了一套涵盖源头预防、诉讼中化解与末端治理的全链条工作体系。最新数据显示,全省一审行政诉讼案件的调解撤诉率连续三年稳定在百分之四十左右,其中2025年达到百分之四十点五,化解质效呈现出稳步提升的态势。
数据亮眼:调撤率稳定与区域效能释放
2025年,贵州法院通过行政争议协调化解中心共推送争议7444件,其中2360件得到实质化解,化解率超过百分之三十。从地域分布看,化解数量位居前列的市州包括毕节市、遵义市与黔南州,显示出区域化解效能的持续释放。在诉讼过程中,全省法院加大协调化解力度,全年一审行政诉讼案件经协调后调解撤诉3299件,调撤率与前两年基本持平,保持了政策的连贯性与效果的稳定性。
源头预防:推动治理模式转型
贵州法院将源头治理置于优先地位,推动行政争议化解从“事后处置”向“事前预防”转变。通过与各级政府及职能部门建立“3+N”联动共治机制,围绕征地拆迁风险防范、工伤保险资格认定、涉企行政处罚等重点议题常态化开展分析会商,旨在统一执法司法标准,促使行政机关依法规范履职,从而从根源上减少争议的产生。
此外,全省99家行政争议协调化解中心实现了台账化管理与全面入驻综治中心,案件得以网上流转与高效推送。各地法院也积极探索特色机制,例如安顺市中级人民法院推动“三大中心”深度融合,黔南州中级人民法院深化“集中管辖+协同化解”机制,以破解异地纠纷化解难题,形成了具有借鉴意义的本地经验。
司法赋能:数据驱动与护航发展
贵州省高级人民法院利用司法大数据赋能社会治理,发布了年度行政案件司法审查报告及涉企行政案件典型案例,并向省委、省政府报送专项分析报告,为决策提供参考。在护航营商环境方面,2025年全省法院审结涉企一审行政案件1960件,依法判决行政机关败诉130件,并纠正了百余起诸如“小过重罚”等执法不规范行为。通过具体案例的公正审理,既规范了行政执法,也保障了市场主体的合法权益。
在民生领域,法院坚持以人为本,妥善处理征收拆迁等案件。例如,在处理集体土地征拆案件时,通过推动行政机关负责人出庭应诉与三级法院联动调解等方式,实现了“一案审、多案结”的效果。毕节市中级人民法院推行的“首案示范+类案调解”模式,也成功化解了多起棚户区改造相关的行政协议纠纷。
提质增效:指标管理与末端治理
贵州法院充分发挥审判质量管理指标的导向作用,通过“月调度、周督促”机制及繁简分流办案模式,提升了审判效率。2025年,在案件总量上升的背景下,全省行政案件审判多项指标表现优异。在末端治理方面,法院通过发布司法建议与规则指引等方式,促进行政机关规范执法。针对案件审理中发现的突出问题,如征拆超期安置、强制拆除不规范等,省高院及部分中院制发了专项司法建议,推动重点领域的风险防范与源头治理。
同时,法院还聚焦集体土地征收、工伤认定等民生重点领域,编制了相关的审判要件指南,以统一裁判尺度,凝聚治理共识。构建的“立案筛查—联合研判—分类处置—动态追踪”全链条机制,有效治理了“一人多案、一事多诉”的现象,相关经验获得了上级机关的肯定。
下一步,贵州法院表示将持续深化行政争议实质化解工作,不断完善多元纠纷解决机制,以更高标准的行政审判工作服务于法治建设,为全省经济社会高质量发展提供坚实的司法保障。